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合作市地处黄土高原向青藏高原的过渡带、农耕文明与游牧文明的交汇区和藏汉接触的前哨，是甘南藏族自治州州府所在地，也是全州政治、经济、文化、科技和金融中心。合作藏语音译为“黑措”，意为羚羊聚居的地方，又名“羚城”。1996年5月经国务院批准成立合作市，1998年1月1日正式挂牌运行。全市现辖6乡镇4街道，总人口约11万人，其中藏族人口占55%。国土总面积2670平方公里。